歡迎訪問新疆人民防空網!設為首頁 | 加入收藏

您當前的位置:首頁>> 新聞>> 正文

河南省人防系統深入開展服務型行政執法活動

作者: 何軍
來源: 河南省人防辦
日期: 2019-06-26

近年來,河南省人防辦堅持以“建設法治人防、提高服務經濟社會建設水平”為目标,不斷創新執法手段和方法,狠抓依法行政及規範化管理工作,執法模式不斷創新,執法行為不斷規範,執法效能不斷提升,執法形象不斷提高。

一是提高服務意識。全省人防系統從上到下牢固樹立了管理、服務、執法三位一體的執法理念。深入開展普法宣傳工作。制訂印發了“誰執法、誰普法”責任制工作方案,每年都要面向人防工程參建企業,開展形式多樣,富有成效的普法宣傳工作,積極做到送法上門、送政策上門、送服務上門。全省人防系統2018年以來開展各類企業人防宣傳活動近600次。優服務化體系。近年來,省人防辦梳理了今後全省人防發展改革的路線圖,将編制“四個規劃”、完善“五個體系”、做好“五個一”、落實“六個納入”列為重點任務,明确了時間表與責任體,确保按圖推進不偏向,按時完成不落空,按責落實不走樣。今年初,針對當前人防法規建設存在缺失、落後和适用性、權威性不夠等問題,省人防辦積極跟進國家人防辦法規體系建設任務進程,制定了《全省人防系統法規标準體系建設專項推進方案》,按照集中力量、立足當前、突出重點 、遠近結合、急用先立的工作原則,堅持“立、改、廢、釋”多措并舉,突出重點,完善配套我省人防法規标準體系。《全省人防系統法規标準體系建設專項推進方案》主要明确了如下任務:即修訂《河南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、制定人防規劃、出台規範性文件,制定人防建設标準等,大大推進我省人防立法建設進程,基本建立适用管用的人防法規标準體系,對優化全省人防服務體系将更有據可循、有法可依。

二是推進互聯網+政務。全省人防系統将人防工程行政審批流程、審批項目、收費标準、建設标準、審批文書、辦事指南、中介機構等内容在各單位門戶網站進行公示,辦事企業、群衆均可在網上自行進行查詢和下載,公開透明、陽光規範。編制詳細的、操作性強的《政務服務事項辦事指南》,上傳至單位網站,放置在辦事窗口,包括政務服務事項信息表、政務服務事項辦理流程一覽表、政務服務事項流程圖、審批事項申報材料一覽表等内容,極大方便了企業和群衆辦事。運用互聯網思維,拓展服務渠道,創新執法模式,推進線上線下融合,實現“互聯網+行政執法”的快速增效。簡化優化行政執法流程,努力解決群衆辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。積極構建人防智慧平台。近年來,省人防辦指導鄭州市人防辦先行先試,建立了人防智慧平台,邁出了“互聯網+行政執法”重要的一步,對全省人防系統“互聯網+行政執法”起了很好的示範作用。該平台拟實現行政執法全過程記錄和法制審核,徹底根治行政執法的“亂象”,讓權力真正曬在陽光下。與此同時,為保證執法決定的公正,所有行政執法案件的執法證據都系統實時上傳,杜絕對聽證筆錄等的二次錄入,實現行政執法全過程實時記錄。現在,群衆隻需輕點鼠标,即可對案件的執法主體、執法依據、裁量基準、執法人員、處罰流程一目了然。不僅如此,對于處罰結果,群衆也可在網站中實時查詢。平台能夠實時詳細記錄目前待辦案件的審理狀态,實時、全方位對執法機關執法案件辦理情況進行監督,終結以前行政機關既是“運動員”又是“裁判員”的現象。

三是創新監管模式。各單位依托所在轄區市政務服務網,實行監管過程“雙随機 一公開”模式。随機抽取檢查對象,随機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。本着公開公正的原則,随機抽查事項清單、執法人員信息庫、檢查對象名錄庫和随機抽查工作細則均在單位網站公布,并根據監督形式,搭建日常監督、監督抽檢、專項整治、廉政回訪四大版塊,形成監督閉環。其中,日常監督主要對日常工作開展抽查;監督抽檢主要對重點單位、熱點問題開展有計劃、有針對性的監督檢測;專項整治主要對上級安排部署的重點工作開展抽查;廉政回訪主要對執法人員的行為規範、廉潔程度開展抽查。在運轉上,采取随機抽取,以抽查事項、對象等級、行政區域、許可時間等為抽選選項,随機抽取檢查對象,随機選派檢查人員,并形成《雙随機抽查表》《抽查任務通知書》《抽查告知書》等。以不影響公正與效率為前提,明确抽查對象按10%抽取,保證必要的覆蓋面和監管力度。

四是擴大宣傳影響。充分利用人防“鑄盾”微信群、網絡、電視、簡報、專刊、多媒體電子屏、e線通、微宣室等媒介,大力宣傳法治政府、人防法律知識和新的人防政策文件精神;堅持開展人防法律法規宣傳進學校、進企業、進社區、進機關、進網絡的“五進”活動,與省教育廳聯合下發《關于加強全省初級中學人民防空教育工作的意見》,組織開展中學生人防知識演講比賽,增強人防依法行政工作成果的公衆知曉度和社會影響力;進一步完善了人防門戶網站建設,把人防門戶網站建成為宣傳人防政策法規、服務百姓、政務公開、便民利民的重要窗口,為全省人防事業發展營造了良好的法治氛圍。

[編輯:茹斯坦]
010070320010000000000000011100001124674538