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新疆維吾爾自治區人民防空工程設計監督管理辦法(試行)

作者:
來源: 自治區人民防空辦公室
日期: 2019-05-29

第一章 總則

第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施設計的監督管理,根據《中華人民共和國人民防空法》、《新疆維吾爾自治區實施〈人民防空法〉辦法》、《建設工程質量管理條例》和《人防工程設計行政許可資質管理辦法》等法律法規和規定,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域内從事人防工程和其他人防防護設施設計活動的單位,應遵守本辦法。

第三條 自治區行政區域内新建、擴建、改建、加固改造人防工程和其他人防防護設施應當實行人防專業設計,從事人防設計活動的單位應按規定的資質等級條件取得人防工程和其他人防防護設施設計單位資質,方可在資質許可範圍内承接業務。

對未委托人防專業設計的人防工程和其他人防防護設施,人防施工圖紙審查機構不予受理報審業務。

第四條 自治區人民防空辦公室(以下簡稱自治區人防辦)負責全區人防工程和其他人防防護設施建設設計活動的監督管理;地、州、市人民防空主管部門負責本行政區域内人防工程和其他人防防護設施建設設計活動的監督檢查。自治區人防科學技術協會(以下簡稱人防協會)受自治區人防辦委托,可負責組織開展人防工程和其他人防防護設施設計單位誠信評價工作。

第二章 資質等級和業務範圍

第五條 人防工程和其他人防防護設施設計甲級資質等級标準如下:

(一)基本條件

1.具有獨立法人資格;

2.注冊資本不少于300萬元人民币;

3.取得人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質1年以上。

(二)資曆和信譽

1.從事人防工程和其他人防防護設施設計業務3年以上;

2.參與不少于2項、建築面積在1萬平方米以上、經驗收合格的人防工程和其他人防防護設施項目設計;

3.無設計質量事故;

4.社會信譽良好,達到行業信用評價規定标準。

(三)技術條件

1.專業配備齊全、合理。單位主要專業技術人員中建築、結構、防護和其他專業人員分别不少于6人、6人、3人、10人,其中一級注冊建築工程師和一級注冊結構工程師均不少于2人,一級人防防護工程師建築專業3人、結構專業3人、公用設備暖通空調專業2人、防化專業1人、給水排水專業2人、電氣專業2人、通信專業2人;

2.設計單位技術總負責人或總工程師應具有全日制大學本科以上學曆、10年以上設計經曆,且主持過建築面積2萬平方米以上的人防工程和其他人防防護設施設計不少于2項,具備執業資格或高級專業技術職稱;

3.建築、結構、防護專業的非注冊人員,應擔任過不少于3項建築面積5000平方米以上人防工程和其他人防防護設施設計項目的專業負責人;

4.獲得過國家人民防空主管部門頒發的優秀設計二等獎(含)以上獎項不少于2項;

5.參加過國家或地方建築工程設計标準、規範及标準設計圖集的編制工作或行業的業務建設工作。

(四)技術裝備及管理水平

1.擁有固定工作場所,設計裝備配套齊全;

2.組織管理結構、标準體系、質量體系、檔案體系健全;

3.通過ISO9000族質量管理體系标準認證。

第六條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質等級标準如下:

(一)基本條件

1.具有獨立法人資格;

2.注冊資本不少于100萬元人民币。

(二)資曆和信譽

1.從事建築工程設計業務5年以上;

2.無設計質量事故;

3.社會信譽良好,達到行業信用評價規定标準。

(三)技術條件

1.專業配備齊全、合理,單位主要專業技術人員中建築、結構、防護和其他專業人員分别不少于3人、4人、2人、8人,其中一級注冊建築工程師和一級注冊結構工程師均不少于1人,二級人防防護工程師建築、結構、公用設備暖通空調、防化、給水排水、電氣專業均不少于1人;

2.設計單位技術總負責人或總工程師應具有全日制大學本科以上學曆、10年以上設計經曆,且主持過建築面積5000平方米以上的人防工程和其他人防防護設施設計不少于2項,具備執業資格或高級專業技術職稱;

3.建築、結構、防護專業的非注冊人員,應擔任過不少于1項建築面積5000平方米以上人防工程和其他人防防護設施設計項目的專業負責人。

(四)技術裝備及管理水平

1.擁有固定工作場所,設計裝備配套齊全;

2.組織管理結構、标準體系、質量體系、檔案體系健全;

3.通過ISO9000族質量管理體系标準認證。

第七條 人防工程和其他人防防護設施設計單位資質相應許可的業務範圍如下:

(一)甲級:承擔全國人防工程和其他人防防護設施建設項目主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業務,其規模不受限制。承擔人防指揮所工程項目設計業務,應具備相應的保密資質;

(二)乙級:承擔發證機關行政管轄區域内建築面積2萬平方米以下人防工程和其他人防防護設施建設項目(不含各類人防指揮所)主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業務。

第三章 資質申請和辦理

第八條 人防工程和其他人防防護設施設計甲級資質申請、延續、變更等事項,申報條件、材料要求、申報程序等按照《人防工程設計行政許可資質管理辦法》執行。

第九條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質申請,由自治區人防辦受理。申請人應提交以下申請材料:

(一)設計乙級資質申請表(附件一);

(二)設計單位法人、合夥單位營業執照副本複印件;

(三)設計單位章程或合夥人協議;

(四)設計單位法定代表人、合夥人的身份證明;

(五)設計單位負責人、技術負責人的身份證明、任職文件、畢業證書、職稱證書複印件及資質标準要求提供的材料;

(六)設計乙級資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明、執業證書複印件;

(七)設計乙級資質标準要求的非注冊專業技術人員的職稱證書、畢業證書、身份證明複印件及個人業績材料;

(八)設計乙級資質标準要求的注冊執業人員、其他專業技術人員與單位的聘用勞動合同複印件及養老保險證明;

(九)法律法規規定的其他材料。

以上申請材料應當列出詳細目錄及頁碼範圍并裝訂成冊,同時制作成電子文檔一并報送。申請材料應當提供原件以備核查。

第十條 自治區人防辦受理申請材料後,審查合格且公示期内無異議的,向其頒發資質證書。人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質公示期為10個工作日。

第十一條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質延續、變更、補辦事項,申報條件、材料要求、申報程序等按照本辦法第九條、第十條的規定執行。

第十二條 《人防工程和其他人防防護設施設計許可資質證書》分為正本和副本,每套資質證書1正6副,正、副本具有同等法律效力,有效期為5年。

第十三條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質在有效期内單位名稱、地址、法定代表人發生變更的,應在工商行政主管部門和建設行政主管部門辦理變更後30日内向自治區人防辦申請變更。

第十四條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質證書有效期内遺失的,應當在自治區區級及以上綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明後,向自治區人防辦提出補辦申請。

第十五條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質單位合并的,合并後存續或新設立的單位,應按照本辦法第十條規定提交申請資質核驗材料,經自治區人防辦審核同意,可承繼合并前各方中較高的資質等級。

人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質單位分立的,分立後單位的資質等級,根據實際達到的資質條件,按照本辦法第九條規定重新申請核定。

第四章 監督管理

第十六條 人防工程和其他人防防護設施設計單位應依照國家和自治區相關法律法規、規章制度、标準規範、設計文件和建設工程承包合同,對人防工程和其他人防防護設施施工質量實施設計,并承擔設計責任。

第十七條 自治區人防辦對本行政區域内從事人防工程和其他人防防護設施設計的單位實行目錄管理制度。目錄管理的主要内容包括:單位資質條件是否符合資質等級标準、設計職責履行是否到位、市場行為是否規範,有無工程質量和安全生産事故等。

第十八條 人防工程和其他人防防護設施設計單位在從事人防工程和其他人防防護設施設計活動中有下列情形之一的,不予進行目錄登記:

(一)房屋建築工程設計資質被撤回、注銷、吊銷或等級不符合标準要求的;

(二)專業技術人員數量低于相應資質等級标準的;

(三)一年内,所設計項目發生較大及以上等級的安全生産事故或嚴重及以上等級的工程質量事故,且設計單位未盡到設計責任的;

(四)其他違反法律法規的行為。

第十九條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級資質有效期内,自治區人防辦發現設計單位不符合目錄登記條件的,應當責令設計單位限期整改,整改期内停止其承接人防工程和其他人防防護設施設計任務,不得申請新資質,逾期不改或整改不到位的,撤回其資質證書并向社會公告。

第二十條 各級人民防空主管部門依法對人防工程和其他人防防護設施設計單位實施監督管理,并依據《新疆維吾爾自治區實施〈人民防空法〉辦法》、《建設工程質量管理條例》和《人防工程和其他人防防護設施設計行政許可資質管理辦法》等法律法規,依法對其違法違規行為給予行政處罰,并追究相應責任。

第二十一條 人防工程和其他人防防護設施設計單位不得有下列行為:

(一)與建設單位串通投标或者與其他設計單位串通投标,以行賄手段謀取中标;

(二)與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低人防工程和其他人防防護設施質量的;

(三)将不合格的人防工程和其他人防防護設施、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字;

(四)超資質等級或以其他單位名義承攬業務;

(五)允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業務;

(六)将承攬的人防工程和其他人防防護設施設計業務轉包;

(七)塗改、僞造、出借、轉讓設計單位資質證書;

(八)其他違反法律法規的行為。

第二十二條 人防工程和其他人防防護設施設計單位實行信用管理制度,并向社會公示單位信用記錄。

第二十三條 區外人防工程和其他人防防護設施設計單位在自治區行政區域内承接人防工程和其他人防防護設施設計業務實行目錄管理制度。

區外人防工程和其他人防防護設施設計單位須具備人防工程和其他人防防護設施設計甲級單位資質,且通過自治區人防辦核驗(見附件3),列入《人防工程和其他人防防護設施設計單位目錄》後,方可承接人防工程和其他人防防護設施設計業務。

第二十四條 區外人防工程和其他人防防護設施設計單位在自治區承接人防工程和其他人防防護設施設計業務,應當接受人民防空主管部門的監督管理,遵守國家和自治區有關法律法規、規範标準的規定。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由自治區人民防空辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

[編輯:茹斯坦]
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