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新疆維吾爾自治區城市防空地下室易地建設收費辦法

作者:
來源: 自治區人防辦
日期: 2019-04-25

第一條為保證戰時城市的基本防空能力,促進人防建設與城市建設同步發展,根據《中華人民共和國人民防空法》、《新疆維吾爾自治區實施(人民防空法)辦法》(以下分别簡稱《人防法》、《人防法實施辦法》)以及國家和自治區的有關規定,制定本辦法。

第二條結合地面民用建築修建防空地下室是依法建設人防工程的重要組成部分,是戰時保障城市居民就近掩蔽、減少人員傷亡的重要舉措。凡是在國家确定的人防重點城市(含所屬區、市、縣的規劃區、開發區)新建民用建築必須按規定修建防空地下室。防空地下室建設所需資金,納入建設項目投資計劃,建設費用據實列入建設項目成本。

第三條結合民用建築修建防空地下室的範圍和标準:民用建築系指:住宅、旅館、賓館、商場、文體娛樂場館、候車室、候機樓、大中專院校教學樓和辦公、科研、醫療用房等非生産性建築。

(一)新建十層以上(含十層)或基礎埋置(包括樁基)深度大于三米(含三米)的九層及以下民用建築,應修建與地面建築底層同等面積的防空地下室;

(二)新建九層以下基礎埋置深度小于三米的民用建築,按地面以上總建築面積的百分之二修建防空地下室。

第四條對按規定需要配套建設防空地下室的,防空地下室建設要随民用建築項目計劃一同下達,堅持同步配套建設,不得收費。确因條件限制不能同步配套建設的,由建設單位向城市人防行政主管部門申請易地建設,繳納易地建設費,由人防部門就地就近統一修建人防工程。使用防空地下室易地建設費進行易地建設人防工程時,按單建式人防工程計劃管理程序報批。

各城市人防行政主管部門每年應會同本市計劃、城建部門對本市結合民用建築修建防空地下室計劃進行審查,并報自治區人防行政主管部門備案。

第五條易地建設費的收取必須貫徹“以建為主,以收促建”的原則。符合下列條件的建設項目,建設單位才能申請易地建設:

(一)采用樁基且樁基承台頂面埋置深度小于三米(或者不足規定的地下室空間淨高)的;

(二)按規定指标應建防空地下室的面積隻占地面建築首層面積的局部,結構和基礎處理困難,且很不經濟的;

(三)建在流沙、暗河、基岩埋深很淺等地段的項目,因地質等條件不适宜修建的;

(四)因建設地段房屋或地下管道設施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第六條按前條規定可以申請易地建設的,中央及外省(區)駐疆單位和自治區及兵團駐烏魯木齊市單位須向自治區人防行政主管部門提出申請,其餘單位向當地城市人防行政主管部門提出申請,經審批後按應建防空地下室的建築面積和規定的易地建設費标準繳納易地建設費,由人防行政主管部門就地就近統一安排易地建設人防工程。

第七條防空地下室易地建設收費的标準:

(一)應修建與建築底層同等面積防空地下室的,按應建防空地下室的建築面積計算:

1、烏魯木齊市每平方米2000元;

2、其它人防重點城市每平方米1200元。

(二)應按民用建築地面以上總建築面積的比例修建防空地下室的,按地面以上總建築面積計算:

1、烏魯木齊市每平方米25元。

2、其它人防重點城市每平方米15元。

第八條對下列新建民用建築項目可适當減免防空地下室易地建設費:

(一)享受政府優惠政策的經濟适用住房、廉租住房(以建設計劃批複界定)減半收取;

(二)新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築,減半收取;

(三)臨時民用建築和不增加面積的危房改造項目,予以免收;

(四)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修複的民用建築,予以免收;

第九條除第八條規定外,任何部門和個人不得批準減免防空地下室易地建設費。

第十條各人防重點城市人防辦公室審批易地建設的項目情況每季度報自治區人防辦公室備案;自治區人防辦公室每半年将全區審批易地建設的項目情況及易地建設費減免情況報國家人防辦公室備案。

第十一條人防行政主管部門在收取易地建設費前應到當地政府價格行政主管部門申領《收費許可證》,到财政部門申領行政事業性收費票據。

第十二條防空地下室易地建設費由各級人防行政主管部門嚴格按本《收費辦法》組織收取。收取的收入屬于預算外資金,應全額繳入預算外資金财政專戶,實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算,統籌安排并專項用于易地建設人防工程,各級人民政府和有關部門不得統籌調劑,不得用于平衡本級預算,不得挪作他用。

第十三條各級政府價格、财政行政主管部門要加強對防空地下室易地建設費收費情況的監督檢查,對擅自擴大收費範圍、提高收費标準及改變資金用途等違反國家和自治區有關收費管理規定的,要依法查處。

第十四條上一級人防行政主管部門、價格行政主管部門和财政行政主管部門對下級部門防空地下室易地建設審批、收費以及減免情況進行不定期的檢查、督察,對于超越職權,擅自确定易地建設或減免防空地下室易地建設費的,上級主管部門有權予以更正,并依照國務院違反行政事業性收費和罰款收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定,責成當地政府有關部門追究單位主管領導和直接負責人的責任。

第十五條各級人民防空行政主管部門可從實際收取的“防空地下室易地建設費”中提取易地建設業務經費。其中:一類人防重點城市提取3%,二類人防重點城市提取4%,三類人防重點城市提取5%。

第十六條對于既不按規定修建防空地下室,又不按規定申請易地建設的,按《人防法》和《人防法實施辦法》的規定進行處罰,責成建設單位補建應建防空地下室的面積或補交易地建設費。

第十七條本辦法由發文機關依照各自職責負責解釋。

第十八條本辦法自2001年8月1日起施行。

[編輯:茹斯坦]
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