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關于做好人民防空按綱施訓的幾點思考

作者: 唐玉祥
來源: 山東省聊城市人防辦
日期: 2018-12-07

自《人民防空訓練與考核大綱》(試行)頒布以來,人民防空在訓練内容、方法和程序上真正做到了有法可依,有效提升了人防訓練的正規化水平。從近兩年貫徹落實《人民防空訓練與考核大綱》情況來看,總體來說效果很好,但在按綱施訓中還存在一些不容忽視的問題,不有效解決這些問題,将對人民防空訓練效果産生不利影響。

一、目前存在的主要問題

一是參訓熱情低。從實踐情況看,除人民防空機關及所屬單位外,其他如群衆防空組織、重要經濟目标單位、城鎮居民等,對人民防空訓練都不感興趣、熱情低,總認為人防工作離自己太遠,有些東西學了也沒有用,并且還占用自己的不少時間,影響了工作或休閑,對人防訓練抵觸情緒大。

二是參考教材缺。《人民防空訓練與考核大綱》中對新知識、新理論、新裝備、新技能訓練提出了很高的要求,但在實際訓練中,卻沒有相應的教材或教案。教材或教案的缺失,使各級人防部門對同一科目的訓練,其内容、項目、标準不完全統一,可能導緻必訓内容的缺訓、漏訓。

三是組訓骨幹人員少。目前,各級人防普遍缺少懂訓練、能組訓、會教學的人,遠遠不能滿足按綱施訓的需要,導緻即使想按綱施訓,卻無人會組織、會教學,更不用說适應信息化人民防空的訓練、演練需要。

二、解決問題的思路

一是激發參訓熱情。對群衆人民防空組織、人防專業隊訓練要在合理利用訓練時間的基礎上,落實其訓練補助經費,使單位、人員訓練不但不誤工、誤時,反而有利于提高其專業技能,并且經濟所得比其幹本職工作時還高,從而有效提升其參訓積極性。對于城鎮居民來說,應想方設法時将人防知識技能融入到各項群衆活動中,寓教于演、寓教于練,實現“要我訓”向“我要訓”的轉變。

二是落實教材教案。針對現在人防訓練面臨的新知識、新理論、新裝備、新技能,建議省級以上人防部門統一組織編寫印發教材教案,統一訓練項目、标準和要求,使訓練統一、高效。

三是加大人才隊伍建設。人防按綱施訓才能适應現代化戰争對人防的要求。近年來,人防系統通過各種途徑改善内部人員知識結構,逐步提高在職人員的學曆教育。但是,在崗人員接受專業系統培訓的機會并不多,掌握人防新知識、新理論、新裝備、新技能的人員還比較少,整體素質距人防按綱施訓要求還有很大的差距。應加強對按綱施訓人才的培養,不斷優化人員的年齡結構、知識結構,提高其掌握新知識、新理論、新裝備、新技能的能力。要制定長期和短期相結合的培訓規劃。一是通過輸送年輕骨幹進高等院校學習,提高綜合素質,逐步解決與按綱施訓不相适應的問題;二是采取請進來的辦法,聘請軍地院校相關專家為人防部門在職人員做專題講座,讓大家邊學邊練邊提高;三是充分利用人防信息化平台,在模拟戰時狀态下進行實戰訓練演練,提高人員的按綱施訓水平,從而造就一支隊伍精幹、業務熟練、訓練有素的骨幹隊伍,以滿足按綱施訓的需要。

 

 

[董亞倩]
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