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增強認識、加強訓練,努力提高人防信息化作戰能力

作者: 顧偉
來源: 哈密地區人防辦
日期: 2018-11-02

近年來, 世界上發生的幾場局部戰争表明, 空襲已經成為現代戰争的主要作戰樣式, 城市成為空襲的重點。同時,我們還應清楚看到新疆目前的特殊環境,維穩處突、應急支援等都将成為我們面臨的重大現實課題。人防信息化指揮作戰隊伍作為一支新型的高技術戰鬥力量, 必将在未來的城市防空作戰和應急支援中發揮重要作用, 因此,如何使我們的指揮通信系統在新的防空襲鬥争和應急支援中充分發揮作用,如何使我們的信息化指揮作戰隊伍适應新形勢下的作戰需求,将是現階段我們亟待解決和加強完善的重要方面。

一、充分認識人防信息化指揮作戰隊伍的重要性人防信息化指揮作戰隊伍是偵察預警的重要報知力量。信息化條件下, 空襲突然性明顯增大, 偵察預警時間大大縮短,要獲取與掌握戰時空情信息無疑需要依靠國家和軍隊的預警衛星、預警飛機和地面遠程雷達。但人防信息化指揮作戰隊伍在這方面也并不是無所作為的, 特别是在電子偵察、偵察預警以及地面衛星接收、指揮等方面, 可通過及時接收和分發空情信息, 為城市防空作戰指揮和行動以及城市居民的疏散、隐蔽提供可靠依據。同時,人防信息化指揮作戰隊伍是應急支援的通信保障力量,在應急處突複雜地理環境下,快速高效組建災害地區實時信息的回傳信息網,保障指揮人員對前方信息的全面掌握,協助指揮決策。在未來城市防空作戰中, 信息保障和信息系統的防護任務極其艱巨。在這方面, 人防信息化指揮作戰隊伍可充分利用自身技術人才優勢, 積極開展網絡組建、信息傳輸, 以保障我信息系統和設備的安全穩定, 保持信息系統的正常運轉。人防信息化指揮作戰隊伍還是掩護城市重要目标的重要防護力量。信息化條件下的重要目标防護已由戰術防護向技術防護轉變, 傳統的搬遷、轉移、隐蔽、加固等戰術防護手段己難以有效地與信息化空襲兵器相抗衡, 組建多種職能人防專業隊伍,增加隐真示假、幹擾誤導、被動遮彈、技術僞裝等新的防護手段,在未來防空襲作戰中愈顯重要。因此,要以實戰化訓練為内容,強化人防信息化指揮作戰能力,提升人防職能地位,是當下必須抓緊并且做好的一項重要任務。

二、依靠訓練實戰化 提升指揮作戰能力

人防信息化指揮作戰隊伍的訓練内容要從實際出發,依照現實需求,現有條件,預期目标,貼近實戰要求,确定訓練内容。緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的目标,不斷增加訓練的難度和可操作性,使訓練與實戰趨于無縫對接。

首先,人防訓練必須着眼未來防空襲作戰和應急支援需要,按照防空襲預案組織演練,要把城市防空襲預案要求、任務逐一細化分解為訓練課題。針對主要空襲對象、戰場環境,設置訓練條件,安排訓練内容。同時,根據新疆特殊形勢和發展目标,結合平時政府應急救援任務和重大演練活動,側重對維穩處突專項課題進行演練。每次訓練要制定詳細的訓練保障方案,嚴格按照訓練方案确定訓練内容、人員、設備等要素。在平時的訓練中加強對周邊環境和社會成分的了解,注重道路地貌信息的收集,注重人員快速集結、統一行動的訓練,加強專業技術人員在高壓條件下快速有效遂行任務能力,加強對信息化設備性能的掌握,确保戰時和應急處突情況下,人防信息化指揮作戰隊伍能拉得出、用得上、出成效。

第二,人防信息化指揮訓練必須加強協同作戰能力。信息化條件下城市防空襲作戰和平時應急支援行動中,各職能部門間支持、配合、協作問題突出。聯合執行任務必須聯訓,隻有大力加強聯合訓練,才能更好地提高區域聯合防空能力,才能保障應急支援行動快速有效。按照要求我們在平時積極建立完善與應急、電力、水利、通信、交通等部門的戰時聯動合作機制和應急聯動合作機制,特别是加強與政府應急部門的合作,主動融入政府應急體系,利用人防指揮信息系統和人防工程等資源,發揮優勢,通力合作,為政府提供應急保障。

第三,人防實戰化訓練必須因情制宜,因勢利導。針對人防專業隊平時分布在不同崗位,人員編制少、專業性強的特點,每年應對不同專業設置不同的訓練内容,由各人防專業隊職能部門實行分層組訓,重點突出掌握基本技能,解決專業隊成員身體素質、軍事技能、戰時理論薄弱的問題。針對人防信息化指揮作戰隊伍特點,就要求我們在平時的訓練中要突出信息指揮,保障通信能力。根據戰時和應急需求,加強訓練在複雜環境下的通信鍊路組建和使用。通過加強與其他職能部門的聯訓做到多種信息格式的融合,保障戰時和應急情況下的信息交互暢通。

第四,人防訓練應加強軍地聯訓。人防信息化指揮演練與部隊、武警、等武裝力量訓練存有共性,将人防訓練與駐地部隊和武警訓練結合起來,可以節約訓練資源、提升訓練效益。因此,要加強與駐地部隊、武警、公安以及其他力量的協調,利用部隊機關演習、實兵演練等時機,将人防訓練納入其中,一體籌劃、一并實施,從而達到共同提高的目的。去年我辦按照“準軍事化建設”要求,結合8·1建軍節慰問活動,組織開展了人防與駐地部隊的聯合軍事訓練,并簽訂了軍地共建協議書,提升了人防信息化人員戰備素質。

第五,人防實戰化訓練必須要嚴格标準,否則訓練工作難以扭轉低水平徘徊的局面。我辦充分認識目前存在的人員體質較弱、專業知識不強等問題,針對薄弱項提升訓練強度,認真抓好人防專業隊的基礎訓練和信息化條件下防空理論、應急支援相關知識的學習。同時,針對專業項目的訓練,我辦突出專業重點,重視内容的拓展,通過參加培訓和自我組訓的方式,提高人員的專業深度。

最後,人防信息化指揮作戰水平和戰時執行任務能力要通過有難度的專業演練來檢驗。要圍繞信息化條件下作戰和應急支援對人防的需求,依據戰備方案和城市應急預案内容組織有指揮、有程序、有方法、有協同、有救援的演練行動,通過實兵、實裝和近似實戰條件下的綜合演練,真正提高人防信息組指揮作戰隊伍的應急應變能力、綜合救援能力。切實提升人防實戰化訓練質量。

三、完善各項機制 強化訓練保障

受市場經濟和長期和平環境的影響,人們對人防訓練重要性的認識出現偏差,導緻訓練不正規、随意性大,訓練效果很難落到實處。因此要從健全訓練機制入手,改變這種落後的訓練狀況。

第一、落實領導責任機制。人防辦是人防信息化指揮作戰隊伍的領導機構,為保證人防訓練任務的落實和質量穩步提升,哈密地區人防辦應建立責權分明的領導責任機制,明确分工、細化責任、嚴抓落實、監督檢查。對行動不力,落實不嚴的領導及責任人要嚴肅追究其責任,為人防訓練提供組織保障。

第二,加大人防實戰化訓練物資保障。開展人防實戰化訓練,應針對訓練需求,改革人防訓練手段,創造訓練環境。人防訓練器材和經費保障要按照國家和軍隊相關文件規定執行,加大人防實戰訓練保障力度,使人力、物力和财力真正向人防訓練傾斜,從全方位改善訓練保障條件,為深入開展人防實戰化訓練奠定良好的基礎。

最後,建立檢查評估機制。人防實戰化訓練應着眼戰時需要确定考核标準,按照“任務牽引、平戰結合”的原則,構建完整配套的人防訓練檢查評估機制。要突破人防訓練“隻獎不罰、不獎代罰”的思維定式,建立系統規範的人防訓練責任追究制度,嚴格訓練獎懲。

 

[董亞倩]
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